美国司法部称法院在谷歌广告技术垄断案中下达实质性救济

司法部反垄断司在针对 Google 广告技术市场垄断行为提起的诉讼中，取得了重大救济。在 United States et al. v. Google LLC 案中，弗吉尼亚东区联邦地区法院下令采取了重要的行为救济措施，包括要求 Google 的产品与竞争对手提供的产品紧密集成，其中包括 Prebid 提供的开源解决方案。法院还下令采取进一步救济措施，以帮助打破这些市场的封闭局面，促进竞争。

“法院在 Google 广告技术案中的裁决，标志着本部门为保护和恢复竞争所作努力取得重大胜利，”副司法部长 Stanley E. Woodward Jr. 表示。“我们将继续审查该意见，以考虑本部门可采取的措施。在特朗普总统和 Blanche 司法部长的领导下，我们绝不会停止争取公平竞争。”

由于司法部审判团队的直接努力，Google 高管在救济审判期间出庭作证时，曾多次提出新的禁令救济承诺。审判结束后，这种情况仍在继续：Google 提交了进一步修订的拟议最终判决，并作出更多让步。例如，Google 承诺其广告主工具 AdWords 不会进行歧视性竞价，从而损害广告主和发布商的利益。得益于司法部在救济阶段所作的努力，Google 还同意扩大最终判决涵盖的广告库存类别，披露其黑箱广告拍卖的运作方式，并向竞争对手和客户提供新的技术支持和数据。这些举措凸显了司法部在审判中提出的有力论据。

法院的裁决认可，必须寻求终结 Google 的垄断，解除 Google 反竞争行为对市场的束缚，确保不再存在可能导致垄断的做法，并剥夺 Google 通过违法行为取得的成果：其垄断力量、规模和利润。  法院在作出这一裁定时，驳回了 Google 关于终结垄断并非垄断行为案件适当目标的主张。

法院确认了司法部的立场：仅仅下令 Google 停止先前的反竞争行为并不足够。法院施加了互操作性和数据共享要求、反歧视救济措施，并禁止 Google 在竞价中自我优待。这项裁决强调，反垄断救济措施必须具有前瞻性且全面，并重申救济措施可以对垄断产品市场之外的产品附加条件。除禁止 Google 过去的反竞争行为外，法院还下令采取以下救济措施：

• 要求与 Prebid 及竞争对手发布商广告服务器集成。 法院认可引入新竞争并打破 Google 对 AdX 和 DFP 的非法捆绑关系的重要性。Google 必须创建并支持 AdX 与 Prebid、以及 DFP 与 Prebid 之间的集成。Prebid 是实时竞价领域的开源行业标准。此外，AdX 必须向其他发布商广告服务器提交实时竞价。这些集成将使发布商更能掌控其广告库存的销售，并让他们能够接触重要且独特的需求方资源，而无需被迫同时使用 DFP 和 AdX。
• 数据共享。 法院还对 Google 施加了实质性的数据共享要求。Google 必须允许发布商访问并导出其在 DFP 和 AdX 中的数据，从而让发布商更容易转向其他广告技术提供商。
• AdWords 必须以非歧视方式竞价。 法院承认 AdWords 在 Google 非法计划中的重要性。法院驳回了 Google 关于补救措施不能涉及 AdWords（Google 的“摇钱树”）的主张，并下令禁止 AdWords 因 Google 拥有 AdX 或其他 Google 广告技术工具而优先向这些工具竞价。AdWords 也不得直接向 DFP 竞价。
• 监督。 将设立监督员，以协助执行 Google 对最终判决的遵守情况。在最终判决有效期（六年）内，Google 将接受该监督员和技术委员会的监督。

司法部将继续审查法院的意见，并确定适当的后续措施，以确保这些市场恢复竞争；Google 非法主导这些市场已经太久了。