美国联邦贸易委员会与五州就Zillow和Redfin协议提出拟议命令，要求Redfin重返租房信息发布市场

美国联邦贸易委员会（FTC）与五个州联合通知法院，将提交一项经双方同意的命令，以解决其对 Zillow 和 Redfin 提起的诉讼，并恢复竞争：租客使用在线平台寻找公寓，物业经理则使用这些平台发布出租房源。 

该命令取消了 Zillow 与 Redfin 于 2025 年达成协议中的关键条款。根据该协议，Zillow 向 Redfin 支付 1 亿美元，换取 Redfin 关闭其互联网房源服务（ILS）业务、仅重新发布 Zillow 提供的公寓房源、将客户转移至 Zillow，并在最长九年内退出 ILS 市场。该命令还要求 Redfin 重新进入 ILS 市场，提供数量大幅增加的公寓房源，并作出可强制执行的承诺，投入数百万美元，确保 Redfin 成为比 2025 年协议达成前实力强得多的竞争者。恢复 ILS 市场的竞争，有望降低成本并推动创新，让租客和物业管理公司受益。

“今天达成的和解撤销了一项协议；根据该协议，Zillow 向 Redfin 支付 1 亿美元，让其停止竞争并将所有客户转交给 Zillow，”FTC 竞争局局长 Daniel Guarnera 表示。“这种付钱让竞争对手退出市场、停止竞争的行为违反反垄断法。与我们在审判中胜诉后可能取得的结果相比，这项和解能为租客和物业管理公司带来更好的结果，而且更快、更有把握，其中包括 Redfin 作出坚定且可强制执行的承诺，重启其租房广告业务。今天取得的重大成果兑现了特朗普—万斯领导下的 FTC 的承诺：确保美国民众能在住房市场以及他们用来寻找住所的产品和服务市场中受益于竞争。”

在9 月提起的诉状中，FTC 指控 Zillow Group Inc.、Zillow Inc. 和 Redfin Corporation 于 2025 年 2 月达成非法协议，拆解了 Redfin 在多户租赁房产 ILS 广告市场中的竞争业务。ILS 服务是供消费者搜索出租住房的网站。当时，Zillow 和 Redfin 运营着全美最大的两家租赁 ILS 网络，其中包括 Zillow 所有的 Zillow Rentals、Trulia 和 HotPads，以及 Redfin 所有的 Rent.com 和 ApartmentGuide.com。 FTC 指控，这项安排绕过竞争，使 Zillow 得以免于与 Redfin 正面较量、凭实力竞争，并进一步加剧了一个原本已高度集中的市场的集中度。弗吉尼亚联邦及亚利桑那州、康涅狄格州、纽约州和华盛顿州随后不久也提起了类似诉讼，两案于 2025 年 11 月合并审理。

诉状指控，Zillow 付钱让 Redfin 退出 ILS 广告市场，并在最长九年内不得重返。Zillow 向 Redfin 支付了 1 亿美元，Redfin 则同意终止与广告客户的合同，并协助将客户转移至 Zillow。Redfin 还同意让其网站展示与 Zillow 完全相同的房源，从而不再作为多户房产广告客户的独立竞争者。 

拟议命令的有效期为 10 年，要求 Redfin 和 Zillow 修改协议并落实多项条款，以恢复 ILS 市场竞争，包括： 

• 移除反竞争条款：该命令取消了对 Redfin 独立于 Zillow 在 ILS 广告市场开展竞争能力的限制。这一条件包括取消对 Redfin 销售广告服务和展示其自身客户房源能力的任何限制或约束，以及任何要求 Redfin 向 Zillow 披露非公开或竞争敏感商业信息的条款。
• 要求 Redfin 重返 ILS 市场：Redfin 已承诺在命令最终确定后的六个月内重启其 ILS 租赁广告业务，包括建设技术基础设施，以便在 Redfin 的租赁网站组合中投放其客户的房源。此外，Redfin 将为 ILS 业务聘请一名总经理、销售人员和一支经过全面培训的客户支持团队，并推出广告宣传该业务。Redfin 已承诺多年运营这项业务，确保 ILS 客户在未来相当长一段时间内拥有一系列丰富的选择。 
• 促进 Redfin 成功的承诺：相关承诺将支持 Redfin 重返市场，确保 Redfin 有动力且有能力发展其 ILS 业务。关键在于，Redfin 将继续不受反竞争限制地分发 Zillow 的房源信息；这些限制此前阻碍 Redfin 争取更多房源。因此，Redfin 重新上线时的房源数量将显著多于其在 2025 年协议之前的数量。此外，Redfin 承诺投入数百万美元发展其 ILS 业务，并在未来多年对该业务进行大量投资。
• 助力招聘 Zillow 员工： 为促进 Redfin 重返市场，Zillow 必须提供员工信息，以便 Redfin 面试 Zillow 员工。Zillow 还必须放弃任何可能阻止这些员工接受 Redfin 聘用的竞业限制、禁止挖角条款或其他障碍。此外，Zillow 不得干涉 Redfin 招聘和留用这些员工。
• 便利与 Redfin 签约： 在 Redfin 重启 ILS 业务后的九个月内，对于合同无法在三个月内取消的 ILS 客户，Zillow 将允许其免费且不受处罚地重新协商合同，使其能够从一位重要竞争者回归中受益。Redfin 重新启动广告业务后，Zillow 必须尽快通知客户这一合同灵活安排。Zillow 还不得采取任何其他旨在阻止或妨碍任何 ILS 客户与 Redfin 签订合同的行为。

根据该命令，若 Redfin 未能在规定期限内兑现重启 ILS 业务的承诺，将面临金钱处罚；同时，Redfin 必须定期向 FTC 报告其遵守命令要求的情况。Zillow 和 Redfin 在签订任何涉及多户住宅租赁房产的分发协议之前，也必须通知委员会；此类协议不得包含限制任何一方争取 ILS 客户的条款。

委员会以 2-0 的投票结果批准了这项约定最终命令。FTC 已在美国弗吉尼亚东区联邦地区法院提交拟议命令 。亚利桑那州、康涅狄格州、纽约州、弗吉尼亚州和华盛顿州的州检察长也加入了这项拟议命令。

注意： 约定最终命令经联邦地区法院法官批准并签署后即具有法律效力。